長沙縣旅游局前三季度工作總結暨后段工作計劃

2017年前三季度，長沙縣旅游行業蓬勃發展，取得了較好成績，預計前三季度接待旅游人數 758.98萬人次，同比增長16.13%；預計實現旅游收入84.26億元，同比增長16.4%。2017年6月，長沙經開區工業園榮獲國家旅游局頒發的“港澳青少年游學基地”。山河智能通過了省旅發委的省級工業旅游示范點驗收。目前，長沙縣正在向湖南省旅發委申報“湖南省精品旅游繞路重點縣”，并推薦了縣內11家旅游企事業單位創建省級研學旅游示范基地。

(一)發展氛圍日趨濃厚。一是領導重視。2017年9月份，經請示縣委、縣政府主要領導，成立了由縣委書記當顧問，縣長當組長的高規格長沙縣發展全域旅游工作領導小組。2017年“兩會”期間，縣人大將創建國家AAAAA級旅游景區確立為議案。縣政協對全域旅游工作進行了長達九個月的調研，在“全域旅游”調研課題成果匯報上，縣委書記為全縣旅游業未來發展指明方向。另外，國家旅游局副局長李世宏、省旅發委主任陳獻春等上級領導常來縣指導調研旅游工作。二是各界響應。鎮街日益重視旅游工作，多個鎮街成立旅游工作辦公室，指導旅游企業組建鎮級旅游協會和游客服務中心，支持旅游企業舉辦各類旅游節會活動、參與等級旅游景區創建等，旅游發展勢頭迅猛。三是完善政策。為規范財政資金使用和管理，長沙縣旅游局聯合長沙縣財政局正式出臺了《長沙縣旅游發展專項資金管理辦法》。

（二）項目建設穩步推進。一是指導天華山、影珠山、慧潤露營基地、田茂鄉村酒店等旅游項目加快建設；制定長沙縣2018-2020年廁所革命“新三年行動計劃”和2017年戶外露營基地建設計劃；確定長沙縣2018年重大項目計劃，其中政府投資項目為創建國家全域旅游示范區項目和開慧故里旅游區國家5A景區打造項目，社會投資項目為龍喜水鄉項目。二是加大招商引資力度，2017年長沙縣旅游局已與中信集團、武漢山河、新華聯、東方園林、保集集團、大唐西市、綠地集團等10多家知名企業進行對接，其中武漢山河集團與果園鎮已簽定了框架協議，綠地集團計劃與潯龍河公司合作打造田漢國際戲劇藝術小鎮，目前雙方洽談進展順利。

（三）產品供給逐步豐富。一是積極推進等級景區創建工作。開慧故里國家5A級旅游景區創建工作已召開兩次專題推進會，目前已基本理清思路，擬成立領導小組和購買服務等，待長沙縣政府常務會審議通過。長沙縣旅游局推薦影珠山、慧潤國際露營基地、潯龍河生態藝術小鎮和湘豐茶博園申報3A級景區。二是新旅游景點層出不窮。開慧鎮慧潤薰衣草莊園開園，是湖南第一個薰衣草莊園，湖湘女紅文化創業就業孵化基地項目已完工。果園鎮櫻花谷3月開園，接待游客10萬余人，旅游收入550多萬元。金井鎮西山香草園引進新型名貴花種，增加園內基礎設施配套，觀賞游覽元素更為多樣；黃興風車谷開園。田茂鄉村酒店基本改造完畢，計劃國慶節期間開業；天華山景區進入掃尾階段，景觀基本成型。三是旅游線路優化提升。立足市場需求，通過組織開展采風活動，優化推出沿東八線、沿107國道、沿S207線、沿黃興大道及工業研學游五條精品旅游線路。市場積極響應，2017年4月1日起，長沙縣內旅游企業逐步開通了市區、湘潭市至我縣北部的長沙縣旅游直通車，目前已開通A、B、C三條線路，取得了較好的社會反響。

(三)旅游宣傳有突破。一是節會活動數量大增。2017年以來，先后舉辦了開慧鎮首屆鄉村廚藝大賽、潯龍河大型新春夢幻燈會、潯龍河櫻花節、春華鎮第二屆油菜花文化旅游節、瀏陽河文化旅游產業帶第二屆紅櫻文化旅游節、2017年中國·長沙茶文化旅游節、2017長沙鄉村休閑旅游節“嗨夏·青春季”啟動儀式、青山鋪鎮第四屆葡萄文化節、長沙首屆油紙傘文化旅游節等近20次節會活動。這一系列活動對提升長沙縣旅游人氣、引爆旅游經濟起到了巨大作用，如2017年春節期間潯龍河燈展活動，共接待游客近20萬人，門票收入逾850萬元。二是加大社會宣傳力度。其中高速公路出入口廣告牌、機場國內到達層行李廳廣告位以及京珠高速跨線橋廣告已經安裝到位。宣傳畫冊已進星級酒店客房，進高鐵、會展中心和終端的方案均已多次與廣告商對接，形成初步合作方案。積極組織長沙縣內6家旅游企業參與2017中國湖南（第八屆）旅游產業博覽會。三是加強媒體宣傳。春華鎮5000畝油菜花海先后被新華社、新華每日電訊、《新聞聯播》等媒體報道，受到社會廣泛關注。2017年6月份，中央二臺《生財有道》欄目連續兩天專題報道慧潤旅游發展模式，為鄉村旅游提供了有益借鑒。與星沙時報、電視臺合作，制定全年宣傳方案，做好全域旅游宣傳。另外，新版旅游資源宣傳片正在進行拍攝，“快樂長沙縣”微信公眾號堅持每天推送旅游信息。

(四)行業管理水平不斷提升。一是加強行業監管。認真做好商事登記工作，截止2017年9月10日，長沙縣旅游局共辦理備案登記18項，辦證率一直保持在各單位前列。做好39家旅行社服務網點備案的審核和辦理。組織開展旅游市場打非治違“春雷行動”，確保全縣旅游市場健康有序發展。二是加強行業培訓，提升管理服務水平。組織鎮街旅游工作分管領導、相關縣直部門單位負責人、旅游企事業單位主要負責人前往浙江大學開展長沙縣全域旅游發展培訓班，拓展干部視野，提升干部思維。在潯龍河開展標準化服務培訓班，分別在福臨鎮、金井鎮、開慧鎮開展長沙縣北部鄉鎮“業余導游”培訓班，通過培訓提升旅游從業人員服務能力。積極開展文明縣城創建工作,優化旅游環境，深入開展旅游誠信活動，切實提升公民旅游文明素質。完成城區120余塊文明旅游標牌制作安裝。2017年三季度以來全縣無一起旅游投訴、無一起旅游安全事故發生。

二、存在的問題

1.文旅項目招商存在困難。長沙縣旅游業缺乏核心吸引物，急需通過招大引強旅游項目入駐。通過前期與10多家上市公司接洽，多家企業意愿強烈，但是由于土地、政策等原因，項目沒有落地。

2. 創建工作推進緩慢。長沙縣旅游企業創建等級景區積極性不高，目前僅有1家AAAA旅游景區和2家AAA旅游景區。究其原因，一方面是因為旅游企業自身軟硬件設施服務不達標，另一方面是景點周邊基礎設施不達標，當地政府和旅游企業均不愿意在旅游基礎設施方面進行大量投入。

三、下一步打算

(一)做好“雙創”工作。出臺實施方案，召開創建會議，有序推動“國家全域旅游示范區”創建工作；成立領導小組，依托專業公司，編制專項規劃，加快推進以楊開慧紀念館為基礎的開慧故里國家AAAAA級旅游景區創建工作。

(二)繼續做好項目建設工作。按照年初計劃，指導并督促旅游項目加快建設步伐；落實縣人大專題詢問工作，出臺支持民宿發展的相關政策，加快特色民宿業發展；繼續加大招商引資力度，做好在談項目的服務工作，力爭年內能引進1個有實力的旅游企業。

(三)推進景區、景點創建工作。加強溝通，邀請市旅游局負責人對潯龍河生態藝術小鎮、影珠山省級風景名勝區、慧潤板倉國際露營基地、金井湘豐茶博園等單位創建國家AAA級旅游景區工作進行提前驗收，督促整改，力爭年內有1-2家創建成功；鼓勵支持長沙縣內農莊進行提質改造，指導旅游企業轉型升級，積極申報星級鄉村旅游點，擴大長沙縣旅游產品廣度。

(四)繼續做好旅游宣傳工作。一是與宣傳部合作，力爭將長沙縣旅游宣傳做到中央、省級主流媒體上，擴大我縣旅游影響力。二是逐步落實旅游宣傳“五進”工程（機場、高鐵站、會展中心、企業、終端）。三是支持各鎮街和旅游企業自辦龍頭井自行車賽、北山山歌節、湘豐茶博園2017戶外音樂露營節、華穗CS擂戰選拔賽、影珠山徒步尋寶和微視頻大賽等各類節會活動。

(五)繼續做好旅游行業管理工作。一是聯合行政執法局、消防大隊、市監局等相關單位做好安全生產大檢查工作；二是繼續優化長沙縣精品旅游線路；加強旅游市場監管，開展打非治違“春雷行動”、“不合理低價游”等活動；啟動智慧旅游工程建設；加強文明旅游宣傳和指導工作，不斷提升城市品質。

長沙縣旅游局

2017年9月28日