黑龍江省市場監管局提出16條措施提升冬季旅游服務水平

加大景區價格監管力度。開展明碼標價全面檢查，依法重點查處不明碼標價、不執行政府定價、不執行門票優惠政策、不履行價格承諾、虛構原價等價格欺詐行為；對價格違法行為依法處罰，并通過媒體公開曝光，實現各涉旅行業及沿線服務區攤點攤販明碼標價全覆蓋，無死角。落實“網格化”“明碼標價日常巡查”等工作機制，確保責任到人。建立完善應急處置預案，對價格投訴舉報第一時間辦理，并及時反饋。

加大“雙隨機、一公開”監管力度。充分發揮市場監管部門職能作用，會同旅游、交通等部門，對哈爾濱、亞布力、雪鄉沿線市、縣(區)、鄉(鎮)等旅游市場開展“雙隨機、一公開”聯合抽查。

加強旅游食品安全監管。持續做好全覆蓋食品安全監管工作，加大治理核心景區及周邊、公路沿線食品生產經營單位食品安全風險力度，重點檢查無證生產經營、超范圍經營，制售“三無”食品、“山寨”食品、過期食品，食材來源不明、衛生條件不合格等違法違規行為。加強銷售地方特色食品質量監管。強化餐飲服務單位使用助燃劑監管，嚴禁與散裝白酒混放，防止發生誤飲誤食。

加強特種設備安全檢查。督促使用單位嚴格落實安全主體責任，規范運營使用行為，嚴格進行日常檢查和維護保養，積極開展隱患自查自改。對發現的問題隱患切實做到責任、措施、資金、期限和預案“五落實”，確保整改到位。加強對定期檢驗、試運行和日常維護、設備安全性能、作業人員持證上崗、員工安全教育培訓等工作情況的監督檢查，確保各項安全管理制度得到有效落實。指導使用單位進一步完善應急救援專項預案，強化應急處置實戰演練，不斷提高應急處置能力。

加大計量器具的監管力度。規范旅游市場計量管理，依法依規開展計量器具的監督管理和檢定工作，重點監督檢查旅游景區沿線加油站、加氣站，商場酒店使用的電子計價秤是否經過檢定合格并在有效期內使用，檢定合格標簽是否貼在計量器具明顯處；檢查出租汽車計價器是否有有明顯的檢定鉛封；檢查定量包裝商品凈含量是否有凈含量標注，是否可以到公平秤進行稱重，凈含量與實際量是否相符。對發現的計量違法行為要依法依規查處。

加強油品質量監管。對加油站進行全覆蓋檢查，特別是加強對高速公路沿線、旅游景區周邊加油站點等區域的監管，查看加油站油品名稱、牌號、等級、生產企業、產品標準及檢驗合格證明等有關信息是否符合規定。進一步落實屬地監管職責，結合本地實際開展冬季成品油質量監督抽查工作，依法嚴肅查處生產經營質量不合格成品油的違法違規行為。

加大旅游產、商品質量監管。依法打擊生產銷售不合格旅游商品行為，依法查處在休閑服裝、羽絨服、旅游鞋等冬季旅游相關商品質量抽檢中發現的經營不合格產品等違法違規行為，督促經營者履行商品質量主體責任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關處理。要在哈爾濱市、亞布力、雪鄉沿線地區，黑河市、牡丹江等邊境口岸，結合實際開展多種形式的俄羅斯旅游商品質量安全宣傳教育。

加大反不正當競爭執法力度。以“哈亞雪”等旅游線路和區域為重點，認真排查不正當競爭行為案件線索，依法加大對旅游市場商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為的打擊力度。

加大旅游廣告監測監管力度。以該省旅游中心城市機場、車站、賓館、商場、景區為重點區域，特別要以“哈亞雪”一線的“兩市、兩機場、兩公路”為重點監測監管區域，以電視廣告、戶外廣告、印刷品旅游廣告為重點品種，以不合理、誤導消費的低價游等虛假廣告為重點內容，加大廣告法宣傳力度，指導廣告主在廣告內容上弘揚主旋律、宣傳正能量。要采取明察與暗訪、線上與線下廣告監管相結合的方式，加大廣告定向檢查監測頻次。要依法嚴厲打擊處罰虛假違法旅游廣告，凈化旅游市場。

加大網絡旅游經營行為監管力度。對網絡在線旅游市場開展專項搜索，歸集網絡旅游市場主體、網絡旅游合同、網絡旅游廣告等信息，依法查處發布各類誤導、欺詐消費者等虛假旅游信息的違法違規網站。

加大合同格式條款規范力度。配合旅游主管部門制定、推廣使用旅游合同示范文本，依法規范旅游合同。重點檢查旅游合同補充條款、行程單、店堂告示等內容，重點規范免除或者減輕經營者責任，加重旅游者責任，排除或限制旅游者合法權利的不合理、不規范合同格式條款。

做好旅游企業信用信息公示工作。綜合運用經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等手段，依法公示旅游企業失信信息，依法開展失信聯合懲戒。

加強旅游服務標準體系的宣傳貫徹工作。聯合文旅部門在轄區主要景點組織相關企業開展旅游服務標準體系宣傳貫徹培訓活動，免費發放《旅游服務標準體系》；協調文化旅游部門在轄區內貫徹實施地方標準《民宿服務質量規范》，在重點景區對《旅游景區服務指南》、《旅游旅館設施與服務等級劃分》和《冰雪游樂區安全防護規范》3項標準的實施情況進行評估，提出評估報告，并做好指導服務工作；多渠道開展旅游服務標準體系宣傳報道，做到報紙有文、電視有影、廣播有聲、網站有痕。

加大案件督辦力度。組織依法查處嚴重擾亂旅游市場經營秩序、損害旅游消費者合法權益的典型案件。

開展冬季旅游體察活動，發布消費警示。組織消協工作人員和志愿者開展冬季旅游體察活動，主要采取自由行和隨團旅游方式，親身體察并發放問卷，重點體察合同規范情況、履約情況以及旅游中是否存在強迫購物、欺詐騙銷等問題。針對體察中發現的問題，實時發布消費警示，依法約談旅游業經營者，教育經營者依法經營、文明經營、規范經營。

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