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◎外出旅游住酒店,在酒店該怎樣防偷拍?
“一旦發(fā)生偷拍該如何處理?”
這是讓酒店人萬分緊張的話題,這類事情的出現(xiàn),不但讓住店客人感到隱私安全受到威脅,也影響了酒店的聲譽(yù)。
“反偷拍”是多數(shù)人認(rèn)為比較有效的防患手段
2月1日施行的《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確提出,旅館應(yīng)當(dāng)確保客房內(nèi)沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設(shè)備。
中國旅游報記者針對酒店如何落實“旅館應(yīng)當(dāng)確保客房內(nèi)沒有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設(shè)備”的規(guī)定進(jìn)行采訪時,被個別酒店婉拒了,理由很簡單——酒店還在初步嘗試中,能分享的經(jīng)驗并不多。“其實,酒店是最不希望這樣的事情發(fā)生的,他們想要保護(hù)好客人,也害怕品牌聲譽(yù)受損。但非法安裝、上傳、共享、買賣……隱蔽式攝像頭在酒店偷拍的背后是一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈,酒店是不法分子實施違規(guī)行為的場所之一。單由酒店來杜絕這樣的事情,一些管理者心里沒底,畢竟‘反偷拍’他們不是專業(yè)的。”在國內(nèi)一家知名酒店集團(tuán)從事安全保障工作的林允,道破了酒店人的焦慮。
防止偷拍發(fā)生,各環(huán)節(jié)的“事前義務(wù)”都不能隱身,那么,酒店究竟該做好哪些分內(nèi)事?哪些是業(yè)者關(guān)注的焦點(diǎn)?
防止偷拍,酒店需要承擔(dān)多大的責(zé)任?
不法分子在酒店安裝隱蔽式攝像頭偷拍客人的行為,直接侵犯了客人的隱私權(quán)。“在預(yù)防此類事情發(fā)生的階段,酒店需要主動承擔(dān)什么?”
“依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),酒店對客人的人身權(quán)(包括隱私、肖像、名譽(yù)及個人信息)負(fù)有必要的、主動的安全保障義務(wù),需采取合理措施保障客人的隱私安全。若因管理疏漏導(dǎo)致類似偷拍事情發(fā)生,侵害客人的隱私權(quán),酒店需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”記者此次采訪了3位律師,對此問題他們的看法與上述一致。
他們認(rèn)為,事實上,這在《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《治安管理處罰法》中均有專門的規(guī)定。《民法典》第一千零三十三條規(guī)定,任何組織或者個人不得“拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間”。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十四條規(guī)定,“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利”。對于偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的,《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定,“處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款”。
“根據(jù)《民法典》規(guī)定,賓館、商場等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”北京愚智律師事務(wù)所主任律師張音分析,由于此種義務(wù)是“酒店具有對住客隱私被侵犯的風(fēng)險源(可能性)的開啟、管理以及控制能力”所產(chǎn)生的,因此,在酒店經(jīng)營過程中,法律必然要求經(jīng)營管理者在其應(yīng)當(dāng)預(yù)見或能夠預(yù)見此類風(fēng)險的范圍內(nèi)采取相應(yīng)的事先預(yù)防、警示措施。
“逢退必查”是目前各酒店排查客房被安裝隱蔽式攝像頭的主要手段。這對酒店的人力運(yùn)營和運(yùn)營監(jiān)督提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。
除了建立全程監(jiān)督制度外,中國人民大學(xué)律師學(xué)院院長助理楊洪浦建議,酒店可以在入住協(xié)議中明確隱私保護(hù)條款,在客房內(nèi)張貼“反偷拍”提示,并告知客人酒店已經(jīng)采取了哪些安保措施,向客人提供檢測工具租借服務(wù)。
如果發(fā)生偷拍,酒店應(yīng)該怎么處理更加妥當(dāng)?
“無論是入住客人還是酒店工作人員,一旦發(fā)現(xiàn)客房或其他區(qū)域有隱蔽攝像頭偷拍情況,應(yīng)第一時間向公安機(jī)關(guān)報案。由公安機(jī)關(guān)直接介入處理,并做好現(xiàn)場保護(hù)、留存證據(jù)。”北京市法學(xué)會旅游法學(xué)研究會副會長李廣提醒,即使偷拍非酒店所為,酒店仍可能因未盡到安全保障義務(wù)而承擔(dān)民事責(zé)任。
“根據(jù)《民法典》的規(guī)定,可以從酒店履行安全保障義務(wù)的情況來判斷酒店的責(zé)任承擔(dān)。如酒店未定期檢查客房,可能被認(rèn)定為酒店方存在過失。與之相對,如能證明酒店已采取合理措施,可減輕責(zé)任。”楊洪浦進(jìn)一步說明。
楊洪浦建議,在發(fā)現(xiàn)偷拍的應(yīng)急處置中,酒店首先要隔離涉事房間,保存監(jiān)控錄像、操作記錄等證據(jù),避免證據(jù)滅失。其次要配合公安機(jī)關(guān)提供相關(guān)的材料,如員工排班表、客房維修記錄等。最后如果是客人發(fā)現(xiàn)的攝像頭,應(yīng)安排專人對接客人,依法溝通協(xié)商賠償事宜,避免輿論發(fā)酵。
一位曾處理過此類事情的酒店負(fù)責(zé)人提醒,酒店在報警的同時,還要馬上切斷涉事房間的所有電源。“因為我們無法在最短的時間內(nèi)準(zhǔn)確判斷攝像頭拍攝的內(nèi)容是通過什么方式來傳輸?shù)模赃@是最快速的解決方法。”
“酒店還應(yīng)啟動內(nèi)部調(diào)查,檢查是否有內(nèi)部人員涉案。”張音提示,如果確實是由第三人所為,酒店應(yīng)在律師或其他專業(yè)人士的協(xié)同下,盡可能證明酒店不存在“應(yīng)預(yù)見或未預(yù)見”、不存在“應(yīng)盡責(zé)而未盡責(zé)”的過失或疏忽大意的情形,同時,酒店應(yīng)舉證已經(jīng)采取了必要的、適當(dāng)?shù)摹⒘λ芗暗念A(yù)防措施或提示。同時,酒店可以根據(jù)公安、市場監(jiān)管等部門的處理反饋,做好相應(yīng)的信息披露,例如利用官微、小程序等平臺做好線上線下的公告公示,防止相關(guān)不實言論擴(kuò)散損害酒店信譽(yù)形象。
偷拍技術(shù)在升級、偷拍手段更隱蔽,讓酒店防不勝防;定期檢測、更新設(shè)備所產(chǎn)生的較高成本,讓業(yè)主頗有壓力;責(zé)任界定很難短時間完成,讓管理者倍感焦慮。
這些難點(diǎn)如何破?
在楊洪浦看來,多部門協(xié)同共治是必要的,包括立法部門推動個人信息保護(hù)法實施細(xì)則出臺,明確住宿業(yè)強(qiáng)制檢查頻次與標(biāo)準(zhǔn);公安機(jī)關(guān)建立偷拍設(shè)備黑名單,市場監(jiān)管部門嚴(yán)查電商平臺違規(guī)銷售;由酒店協(xié)會牽頭制定“反偷拍”操作指南,將客人隱私保護(hù)納入酒店評價標(biāo)準(zhǔn)。
轉(zhuǎn)自:原創(chuàng) 王瑋 中國旅游報 2025年02月28日 17:30 北京
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