井岡山風(fēng)景旅游區(qū)

　　自2016年2月井岡山被成功列為全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，井岡山管理局、市委、市政府高度重視，積極策應(yīng)全省打造美麗中國“江西樣板”、吉安市打造“全景吉安、全域旅游”，始終堅持“紅色引領(lǐng)、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)井岡山全域旅游發(fā)展，各項工作邁上了新臺階。一是旅游保持良好發(fā)展態(tài)勢。2016年全山共出售景區(qū)大門票張數(shù)及門票收入均同比增長20%以上，為井岡山實現(xiàn)率先“脫貧摘帽”發(fā)揮了重大推動作用。二是井岡山景區(qū)游客滿意度連續(xù)六年在全省40個重點景區(qū)中位列第一。三是全山公眾安全感連續(xù)六年在全省位居前列，四度蟬聯(lián)“平安杯”。四是紅色培訓(xùn)如火如荼。2016年全山主要紅色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共舉辦培訓(xùn)班5042期，培訓(xùn)學(xué)員近30萬人，均同比增長50%以上，紅色培訓(xùn)已經(jīng)成為全山旅游業(yè)穩(wěn)定增長的有力支撐。五是“智慧井岡山”項目建設(shè)成效顯著。實現(xiàn)了網(wǎng)上訂票、訂房、定餐、訂購，初步完成了市政管理、應(yīng)急聯(lián)動指揮管理、投訴管理的有機(jī)融合，實現(xiàn)了井岡山旅游的歷史性突破，成為吉安市“三看”流動現(xiàn)場會的亮點工作。六是景區(qū)知名度持續(xù)提升。井岡山成功入選“全國重點生態(tài)旅游目的地”、“全國十大最熱門的紅色旅游目的地”、“我最向往的黨史紀(jì)念地”、“2016同程旅游十大游客關(guān)注旅游目的地”等等。

　　注重體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計。結(jié)合井岡山旅游工作的實際情況，在井岡山市文廣新局增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游工作職能，構(gòu)建了城鄉(xiāng)兩級全域旅游發(fā)展工作體系。深入推進(jìn)景區(qū)綜合執(zhí)法改革，組建了景區(qū)行政執(zhí)法處，在景區(qū)內(nèi)依法集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、規(guī)劃建設(shè)、工商、物價、票務(wù)稽查等方面的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。建立了旅游巡回法庭，設(shè)立統(tǒng)一的旅游咨詢投訴電話400-188-0796，完善糾紛調(diào)解與快審機(jī)制。以城鄉(xiāng)建設(shè)、自然保護(hù)、國土用地等規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展“多規(guī)合一”工作，啟動了《井岡山全域旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制，將現(xiàn)有的旅游規(guī)劃范圍（十一大景區(qū)）覆蓋到全市范圍，強(qiáng)化全域旅游發(fā)展的頂層設(shè)計。

　　注重旅游空間開拓，強(qiáng)化聯(lián)動發(fā)展。主動把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客旅游消費(fèi)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃遠(yuǎn)途旅行、近處環(huán)游、休閑度假及城鄉(xiāng)深度游。大力實施“茨坪+”行動計劃，重點推進(jìn)了以茨坪為中心，梨坪、羅浮、拿山廈坪、黃坳、龍市、茅坪6個區(qū)域為輻射的“1+6”特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)小鎮(zhèn)的特色資源、特色文化和特色生態(tài)，合理布局發(fā)展重點和方向，著力培育培育運(yùn)動健身、休閑度假、文化創(chuàng)意等主題小鎮(zhèn)。注重完善特色小鎮(zhèn)接待服務(wù)功能，努力促使每個小鎮(zhèn)有一個停車場、一個服務(wù)中心、一批農(nóng)家樂餐飲住宿點。重點整合擁有歷史和文化韻味的自然村舍，引進(jìn)有實力、有經(jīng)驗的民宿運(yùn)營企業(yè)，發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè)，建成“鄉(xiāng)伴井岡山，原舍拿山”等精品民宿項目。目前，正在大力推進(jìn)羅浮旅游服務(wù)區(qū)綜合開發(fā)項目建設(shè)，按照“山水羅浮?雙養(yǎng)圣境”的規(guī)劃理念及“構(gòu)建井岡山旅游新空間、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、打造城鎮(zhèn)化新標(biāo)桿、樹立紅色文化傳承新典范”的總體思路，從空間戰(zhàn)略、旅游格局、文化傳承三方面對羅浮片區(qū)重新定位，將紅色文化傳承創(chuàng)新、休閑度假產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三位一體推進(jìn)，形成江南、坳下、石市、長嶺及文水五個組團(tuán)，著力將羅浮打造成集旅游集散、休閑度假、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動培訓(xùn)等功能于一體，以山水田園小鎮(zhèn)為核心的旅游綜合體。同時，主動融入并引領(lǐng)井岡山、永新、遂川紅色旅游一體化建設(shè)，加強(qiáng)與武功山、青原山合作，打造“大井岡旅游經(jīng)濟(jì)圈”。以井岡山、衡山、韶山“三山”戰(zhàn)略聯(lián)盟、湘贛邊區(qū)域“九縣一市”開放合作以及全國紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展城市聯(lián)盟為平臺，通過廣告互換、形象互推、促銷互動、客源互送、門票互惠等合作方式，打造贛西湘東大旅游圈。今年，將按照《2017年湘贛邊區(qū)域旅游合作行動方案》，共同打造精品紅色旅游線路，開展系列大型的紅色旅游活動。

　　注重完善旅游設(shè)施，強(qiáng)化項目帶動。新建、改擴(kuò)建旅游廁所共計55座，全面完成旅游廁所革命建設(shè)任務(wù)，榮獲“江西省旅游廁所革命先鋒行動首批建成單位”稱號。今年，將重點推進(jìn)茨坪停車場建設(shè)、茨坪城區(qū)污水治理、茨坪農(nóng)貿(mào)市場搬遷、茨坪二環(huán)路改造提升等重點項目，不斷改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。策劃包裝了35個旅游項目進(jìn)行招商引資，主動對接浙江大豐集團(tuán)、云南城投公司、中國康輝集團(tuán)等企業(yè)來山考察、洽談合作。重點實施了“旅游+”行動計劃，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)井岡山開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的意見》，出臺了產(chǎn)業(yè)扶持政策，以旅游業(yè)引領(lǐng)總部經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建全面開放新格局。目前，立茂科技、禾田實業(yè)等10家擬上市企業(yè)成功落戶井岡山。

　　注重旅游資源挖掘，強(qiáng)化產(chǎn)品打造。一方面發(fā)展提升紅色旅游。實施了紅軍故鄉(xiāng)情景再現(xiàn)工程，今年，將圍繞紀(jì)念井岡山根據(jù)地創(chuàng)建90周年，全力推進(jìn)南山景區(qū)公園改造提升工程，圍繞“星火相傳”主題雕塑、紅色基因傳承展示和火炬廣場三大建設(shè)重點，將其打造為井岡山紅色旅游新亮點；全力推進(jìn)一個雕塑、一場演出、一本書籍、一堂黨課、一部影視的“五個一”文化產(chǎn)業(yè)工程，打造紅色經(jīng)典；全力實施紅色教育的“場館提升”工程、景區(qū)景點的“形象提升”工程、舊居舊址的“氛圍提升”工程，并以紅色文化為主題在主要進(jìn)山公路進(jìn)行節(jié)點打造，營造紅色旅游氛圍。同時，還將實施劉家坪紅軍文化村項目，重點抓好一場文藝匯演、一場紀(jì)念大會、一場研討會和一場井岡山精神展等系列活動，并在全山推出一批類似“朝圣之旅”、“ ‘紅’運(yùn)之旅”的紅色旅游精品線路，不斷豐富紅色旅游內(nèi)涵。另一方面鞏固創(chuàng)新綠色旅游。不斷加強(qiáng)杜鵑山景區(qū)、龍?zhí)丁⑺�口等綠色景區(qū)的開發(fā)升級。關(guān)閉多年的五馬朝天景區(qū)重新開放。建設(shè)了菖蒲金葡萄園、國家農(nóng)業(yè)科技園八角樓園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)觀光項目。加快實施了井岡山國際山地自行車賽道改造升級、直升機(jī)低空飛行、泰康養(yǎng)老中心、康輝茶博園、溫泉開發(fā)、中信梨坪國際會展中心、仙口熱水洲生態(tài)休閑旅游等旅游項目，組織策劃農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、田園騎行等休閑活動，努力打造多元化的旅游產(chǎn)品體系，提升井岡山旅游競爭力。

　　注重旅游商品開發(fā)，強(qiáng)化資源優(yōu)勢。為進(jìn)一步提升井岡山旅游購物在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，延長井岡山旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從單一的門票型旅游經(jīng)濟(jì)向綜合旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，井岡山依托紅色旅游資源優(yōu)勢，不斷加大旅游商品開發(fā)力度，開發(fā)出特色鮮明、具有歷史紀(jì)念意義、收藏價值和實用性并適應(yīng)不同層次需求的旅游商品。如今工字銀元、井岡黃菊、井岡紅茶、手工油紙傘等旅游商品開發(fā)已漸成規(guī)模。當(dāng)前，井岡山正在加快旅游商品生產(chǎn)展示基地建設(shè)，重點做好“茶”、“酒”、“水”、“竹”四大文章。通過加大對旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)力度，培育一批規(guī)模較大、影響較強(qiáng)、技術(shù)性高的旅游食品、旅游工藝品生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)系列結(jié)合井岡山紅色文化、民俗風(fēng)情、山水風(fēng)光等元素的陶瓷、文化衫、手工制品等旅游紀(jì)念品，不斷拓展和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，積極組織參加中國國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、江西旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等各種類別的展會，引導(dǎo)旅游商品企業(yè)走出去營銷，大力宣傳推廣井岡山旅游商品。下一步，井岡山將優(yōu)先開發(fā)、推廣具有井岡山本土特色、對群眾創(chuàng)業(yè)致富有拉動作用的旅游紀(jì)念品、工藝品等商品，重點依托井岡山智慧旅游平臺，全面整合全山旅游商品優(yōu)質(zhì)資源，以網(wǎng)絡(luò)方式展示、銷售給游客。

　　注重平安景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)品質(zhì)。大力推進(jìn)了“智慧井岡山”建設(shè)，建立了集網(wǎng)上訂票、訂房、訂餐、訂購于一體的智慧旅游系統(tǒng)，建成了大聯(lián)動指揮中心、數(shù)字城管和12345熱線，實現(xiàn)了城區(qū)（景區(qū)）數(shù)字化管理、應(yīng)急聯(lián)動智慧管理、投訴受理督辦管理的有機(jī)統(tǒng)一。推行了旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，把規(guī)范化、精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)體系落實到每一個環(huán)節(jié)。開展“微笑之星”“服務(wù)明星”“巾幗英雄崗”等服務(wù)評比，實施紅色經(jīng)典講解提升計劃，強(qiáng)化旅游一線人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。積極推行消費(fèi)價格“明碼標(biāo)價和價格上墻”制度，加大對“黑車、黑導(dǎo)、黑社”等市場違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)旅游咨詢投訴受理，強(qiáng)化旅游秩序監(jiān)管、旅游質(zhì)量監(jiān)督。建立完善安全預(yù)防體系，加強(qiáng)景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保旅游安全運(yùn)行。井岡山連續(xù)6年在江西省重點景區(qū)景區(qū)游客滿意度調(diào)查中位列第一，公眾安全感在全省100個縣市區(qū)位列第一。

　　注重旅游扶貧帶動，強(qiáng)化共建共享。重點實施了44個貧困村村莊整治工程，打造了鵝嶺至古城、龍市至大隴等6條干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶以及19個美麗鄉(xiāng)村精品示范點，促使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更全、環(huán)境更好、景色更美。積極推動34個村申報國家級旅游扶貧試點村。積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、農(nóng)家樂、垂釣休閑、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾從事旅游商品制作和銷售，共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，努力探索旅游產(chǎn)業(yè)富民模式。比如，茅坪鄉(xiāng)神山村積極發(fā)展“入戶體驗”旅游,壩上村推出的“紅軍的一天”紅色培訓(xùn)體驗項目，當(dāng)?shù)刎毨�群眾通過為學(xué)員提供食宿等方式增加收入。2016年，茨坪鎮(zhèn)榮獲“江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”稱號，黃坳村成功申報4A級鄉(xiāng)村旅游點，完成了茅坪村5A級鄉(xiāng)村旅游點、神山村和長路村3A級鄉(xiāng)村旅游點的申報工作。目前，全山從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體逾千家，吸收貧困戶1300多戶，占貧困戶總數(shù)的31%，為井岡山實現(xiàn)率先脫貧“摘帽”發(fā)揮了積極作用。