大理旅游的新挑戰(zhàn)

機遇與挑戰(zhàn)

云南旅游業(yè)界一些人士認為，“麗江號”的開通，成為大理旅游發(fā)展的攔路虎，大理面臨著被“拋棄”或“遺忘”的困窘。今后的發(fā)展思路是，以昆明為集散地，省外團隊可選擇飛機或者火車直達麗江，位于昆明和麗江之間的大理，形成真空狀態(tài)的“旅游孤島”，前景堪憂。

一位昆明旅行社老總肯定道，麗江鐵路的開通，讓大理旅游不得不退居在麗江后列。因為僅針對觀光旅游來說，麗江與大理相比，更勝一籌，而近幾年麗江的人性化旅游服務(wù)，已贏得了中外游客的普遍贊譽和認可。

據(jù)了解，近兩年來，為了提升城市品味，麗江加大宣傳力度，特別是通過CCTV1《話說長江——金沙江》麗江故事、CCTV6《千里走單騎》首映式等一系列活動，加深了旅游者對麗江旅游的體驗經(jīng)歷和人文印象。麗江被《新周刊》列入40年來最新銳的城市，同時獲得了CCTV2006年度中國十佳魅力城市，形成了良好的口碑。2009年上半年實現(xiàn)旅游綜合收入58億元人民幣，而大理收入42．2億元（中國云南旅游網(wǎng)）。

大理旅游集團副總經(jīng)理徐聯(lián)標(biāo)9月21日在昆明舉行的論壇會上稱，“大理旅游正在低谷中躑躅獨行，集團上半年的統(tǒng)計數(shù)字與旅游局出入較大，特別是去年旅游團隊繞行嚴重，今年生意仍然慘淡，而‘麗江號’的到來，更是雪上加霜。”

最新資料顯示，2009年“十一”黃金周（1至8日），麗江市共接待海內(nèi)外游客25．34萬人次，同比增長18．08％；大理26萬人次，同比增長10％（來自中國麗江旅游網(wǎng)、中國云南旅游網(wǎng)），麗江的旅游業(yè)達到了空前的繁榮，這是否與麗江火車直通有關(guān)？四川游客李先生直言，因為火車直達麗江，減少了過去不斷換車的繁瑣與不便。今年大多數(shù)游客，乘著“麗江號”直接奔古城麗江，或先到麗江，再去大理，而真正的消費群在麗江。云南一旅行社負責(zé)人告訴記者，“麗江號”給大理旅游業(yè)帶來的影響是潛在和深遠的。

隱患早已潛伏

據(jù)了解，上世紀末，一些旅行社推出了一系列如大理一日游等優(yōu)惠政策。無論是一卡通，抑或是線路整合，還是一些其他更實惠的政策，當(dāng)?shù)卣�府的目的在于擺脫困擾業(yè)界多年來遺留下來的一些惡債或不正當(dāng)競爭所帶來的陰影。但游客并不買賬，在大理旅游完之后，乘興趕往麗江，在大理留宿者寥寥，大理的酒店賓館、餐飲住宿有點成形同虛設(shè)，這對于旅游名城大理來說，無疑是“釜底抽薪”。

為了把旅游業(yè)打造成地方經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭產(chǎn)業(yè)”，在2004年，大理推出了把景點“捆綁”的方式，并推行“一卡通”模式。2005年，大理又與麗江共同組建“滇西北一卡通公司”，實現(xiàn)了大理與麗江的旅游一體化。許多旅行社面對A、B、C線路捆綁銷售采取的繞開結(jié)算平臺，行走“非線”或“T線”的運行模式，把所捆綁景區(qū)蝴蝶泉、崇圣寺三塔文等納入一卡通結(jié)算平臺，以應(yīng)對旅游業(yè)談之色變的“三角債”痛疾，將景點門票、酒店、飯館、交通、商場等集中在一起，推翻了原來的“先旅游后支付”的行規(guī)，使整個產(chǎn)業(yè)利益重新再次分配，也使得旅游市場一度鮮活起來。但是，隨著旅游市場的發(fā)展與成熟，“一卡通”觸動了一些上游旅行社的利益，遭到了不小的抵制，致使大理旅一度游陷入尷尬窘境。

然而，2006年所組建的經(jīng)營管理公司，使大理的旅游業(yè)再度遭遇了前所未有的“寒流”襲擊。為加強統(tǒng)一管理，實行旅游資源整合，大理把20家旅行社合并，組建了國際、國內(nèi)和散客3大接待中心，進行分門別類的細化管理，使原來完全按照市場化運作的20家旅行社實質(zhì)上變成了一個大社內(nèi)部的各個小部門，各旅行社以資產(chǎn)投入比例年末分紅，而接團多少、服務(wù)好壞和贏利無關(guān)。

2007年又建立了旅游客車統(tǒng)一調(diào)度的平臺，但由于各州市之間的“地方保護主義”，都設(shè)立了“門檻”，旅游客車并不能自由通行�！焙芸�，大理旅游服務(wù)質(zhì)量下滑，與麗江相比，整個旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

而前段時間被媒體熱報的“征收古城費”事件，飽受公眾垢病，對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來了一定影響。

大理旅游集團一工作人員致電記者，從2007年以來，大理旅游處于緩步前行狀態(tài)，2007年旅游總收入達66．23億元；2008年，受全球金融危機的影響，大理州旅游業(yè)面臨了2003年遭遇“非典”以來最嚴峻的形勢。到年末旅游業(yè)總收入達73．18億元；2009年上半年實現(xiàn)旅游收入42．2億元，同比增長5％，而麗江的同比增速是12．75％（中國大理旅游網(wǎng)及2007、2008大理旅游集團工作報告）。

新形勢逼出新政策

新形勢下，當(dāng)?shù)卣�府積積極推行一系列旅游新政。9月21日，大理白族自治州旅游局專門在昆明舉行“大理旅游研討會”進行“補課”，向昆明20余家旅行社老總虛心求教，希翼通過線路開辟、資源整合、營銷策略、戰(zhàn)略思考等方面尋求突圍。

據(jù)了解，大理旅游集團已與昆明鐵路旅行社簽訂了協(xié)議，每年承諾支付100萬元給后者，打造、包裝命名為“大理號”的旅客列車�！凹词勾篼愯F路開通之后，‘大理號’的終點站還是在大理，并且昆明鐵路旅行社承諾每趟列車的旅客人數(shù)至少達到800人以上。”

與此同時，他們還正在向鐵路部門積極申請協(xié)調(diào)，希望新開通的昆明－麗江列車能充分考慮到大理旅游業(yè)的需求，安排適當(dāng)?shù)臅r刻停靠大理站。鼓勵組建旅游包機公司，在鼓勵組建旅游包機公司方面，大理州政府將出臺鼓勵開發(fā)航空市場的辦法，除對包機商給予固定獎勵之外，在機場起降費、景點門票和酒店住宿方面實行適當(dāng)優(yōu)惠，讓包機商降低風(fēng)險、有利可圖，也可以給乘飛機來的游客更多的實惠。

日前，在接受媒體采訪時，大理州旅游局劉副局長指出：“目前大理旅游的方向就是轉(zhuǎn)型升級，爭取高端旅游者，大麗鐵路帶來了游客市場的細分，將低端和中高端市場進一步明晰。因此，未來大理還將確保昆明到大理的旅游專列車次不變，并加大旅游專列的營銷力度。爭取高端、商務(wù)、會展和自駕游客�！�

走創(chuàng)新、特色之路

云南海外旅游總公司黨委書記、副總經(jīng)理劉向宇認為，今天的大理旅游業(yè)和云南旅游業(yè)有著相似的發(fā)展之路。在我國，云南的旅游業(yè)得天獨厚，然而，時移事易，現(xiàn)在已走到四川后面，所以提出了“二次創(chuàng)業(yè)”。當(dāng)今時代，不是“大魚吃小魚”，而是“快魚吃慢魚”，因此，大理需要加快創(chuàng)新的步伐。

云南中青國際旅行社總經(jīng)理黃斌認為，大理旅游業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，大理旅游業(yè)要從觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。

“昆明和大理都曾經(jīng)走過觀光型旅游的發(fā)展階段，未來一定要成為復(fù)合型的旅游目的地。大理應(yīng)該發(fā)展生活產(chǎn)業(yè)，在生活旅游上做文章，讓外來游客到大理有不一樣的感受�！秉S斌無不擔(dān)憂地說。

昆明某國旅老總認為，隨著“麗江號”時代的到來，給麗江的旅游帶來突破性發(fā)展是毋庸置疑的。而對于大理，同樣是極大的挑戰(zhàn)，“傳統(tǒng)的滇西北產(chǎn)品必將面臨一次重大變革，交通方式的改變將帶來多元化的旅游線路。大而言之，未來泛亞鐵路開通將把整個滇西片區(qū)連接起來，大理必然會成為一個重要旅游重鎮(zhèn)及中轉(zhuǎn)站。因此，必須要用發(fā)展的、戰(zhàn)略的、科學(xué)的眼光看待大理旅游業(yè)發(fā)展之路。

旅游專家符繼紅指出，多年來，大理、麗江兩地旅游走的是雷同的發(fā)展之路，他們都是以一定的自然條件為資本而畫地為牢，根據(jù)政府的有限政策按圖索驥。因此，大理應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀惶厣�，從休閑、度假、娛樂等方面作為突破口，探索創(chuàng)新，讓大理變成世界級休閑之都，以高端差異化產(chǎn)品實現(xiàn)突圍，走有特色的、可持續(xù)發(fā)展旅游的之路，而交通等硬件設(shè)施，并不是影響旅游發(fā)展的主要因素。（云南法制報 李曉君）

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